Чёрный список для работодателей: как «креативный» договор с самозанятым попадает в реестр Роструда

Если вы платите сотруднику по договору подряда, а он сидит в вашем офисе с девяти до шести, подчиняется графику и получает «аванс» четвёртого и «расчёт» двадцатого, у меня плохие новости. Трудовой кодекс на это смотрит иначе, чем ваш бухгалтер, и оценивает, как правило, строже. А с 2025 года за подобное «креативное оформление» можно оказаться в публичном реестре.

Что такое реестр недобросовестных работодателей

Это официальный публичный список, который ведёт Роструд. Основание — закон о занятости населения (Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ, статья 67) и Постановление Правительства РФ от 27.12.2024 № 1927, определяющее порядок ведения реестра. Работает он с 1 января 2025 года. Список, как видите, не новогодний, но подарки тоже раздаёт.

Важная поправка к популярному мнению: реестр ведёт не налоговая служба. ФНС занимается налогами, а в реестр работодатель попадает по другому основанию — вступившему в силу постановлению об административном правонарушении за незаконную занятость. И учитываются только постановления, вступившие в силу с 1 января 2025 года.

За что можно попасть в реестр

Речь идёт о незаконной занятости:

— уклонение от оформления трудовых договоров с работниками;

— подмена трудовых отношений гражданско-правовыми: «подряд» вместо трудового, самозанятый или ИП вместо сотрудника.

Критерии, по которым определяют признаки трудовых отношений, закреплены в приказе Минтруда от 02.02.2024 № 40н. А вот «зарплату ниже МРОТ» из исходного списка я бы отдельным основанием не называл: это самостоятельное нарушение с собственными последствиями, но автоматического попадания в реестр оно само по себе не означает. Формулировки лучше проверять в тексте постановления № 1927.

Сколько это стоит: штрафы

Основная статья — часть 4 статьи 5.27 КоАП РФ (уклонение от оформления трудового договора, заключение договора гражданско-правового характера, фактически регулирующего трудовые отношения). Размеры штрафов:

— должностные лица — от 10 до 20 тысяч рублей;

— индивидуальные предприниматели — от 5 до 10 тысяч;

— организации — от 50 до 100 тысяч.

За повторное нарушение штрафы заметно выше (по данным Роструда: ИП — 30–40 тысяч, организации — 100–200 тысяч, должностные лица могут быть дисквалифицированы на срок от одного до трёх лет).

И это ещё не всё. Если отношения признают трудовыми, у налоговых органов появляются вопросы по взносам и НДФЛ. Штраф по статье 122 НК РФ за неуплату налогов в результате занижения базы — 20% от неуплаченной суммы, а при умысле — 40%. Плюс доначисления, пени и разговоры с налоговой, которые вы вряд ли назовёте приятными.

Чем грозит нахождение в реестре

Закон не устанавливает закрытого перечня «санкций реестра». Сам по себе реестр общедоступен на сайте Роструда, и его эффект в основном такой:

— Репутационный. Кандидаты, партнёры и конкуренты могут посмотреть, кто вы. «Чёрный список» на рынке, где за хороших специалистов бьются, — не лучший пункт резюме компании.

— Повышенное внимание контролёров. Проверки и вопросы становятся более вероятными: государство любит знакомых нарушителей.

— Последствия в закупках и субсидиях зависят от условий конкретных программ и закупок. Об автоматическом «запрете на госзаказ» я бы без проверки не говорил, а вот требование чистой репутации к участникам сегодня встречается всё чаще.

Для справки: на февраль 2025 года в реестре записей ещё не было, но реестр открыт и пополняется. Свободные места, как говорится, пока есть.

Как из реестра выйти

Запись исключается по истечении одного года с момента вступления в силу постановления (в разных публикациях формулировка срока отличается, точный момент отсчёта проверьте в Постановлении № 1927). Досрочно — если оператор получил судебный акт об отмене постановления. То есть оспаривать постановление в суде можно и нужно, если вы с ним не согласны.

Как не стать героем налогового (и трудового) триллера

— Оформляйте постоянную работу трудовым договором, а гражданско-правовые договоры — только для разовых задач с результатом, а не для процесса.

— Проверьте «самозанятых» на признаки трудовых отношений: график, подчинение правилам, постоянное место, регулярная оплата, один заказчик. С 1 октября 2025 года действует также закон о платформенной экономике (Федеральный закон № 289-ФЗ), который по-новому регулирует отношения с платформами; если вы работаете через платформу, ознакомьтесь с нормами.

— Раз в квартал сверяйте договоры, табели и платёжки.

— Внедрите простой внутренний контроль: кто принимает исполнителей и по какой модели.

— Следите за изменениями. Законодательство в этой сфере меняется быстрее, чем обновляется ваша должностная инструкция.

— Если сомневаетесь в правильности оформления — проконсультируйтесь с юристом заранее. Это почти всегда дешевле штрафа.

Вывод

Реестр недобросовестных работодателей — это не страшилка для газет, а реальный инструмент. Шутки про «налоговый стендап» кончаются там, где начинается постановление об административном правонарушении. Зато справиться с проблемой легко и недорого: оформляйте людей так, как они реально работают.

А вы сталкивались с проверками по «самозанятым»? Напишите в комментариях, чем закончилось. Больше практики — в телеграм-канале @librabit и на сайте librabit.ru.

⚖️

Автор

Сергей

юрист, основатель Librabit

Материал носит информационный характер и не заменяет консультацию юриста.